時(shí)間的長(zhǎng)河奔騰不息，卻沖不淡對(duì)2020年的記憶。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們思緒萬(wàn)千，百感交集。2020年，是極不平凡的一年，是極具里程碑意義的一年，更是取得極不平凡成績(jī)、為“十三五”畫(huà)上圓滿句號(hào)的一年。這一年，面對(duì)重重挑戰(zhàn)，我們披荊斬棘！經(jīng)歷著世界百年未有之大變局，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了重大成果，創(chuàng)造了人間奇跡。大疫面前，我們同心協(xié)力，成功應(yīng)對(duì)1998年以來(lái)最嚴(yán)重汛情，有力保證了江河安瀾、人民生命安全。這一年，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，我們成功攻堅(jiān)！我們實(shí)現(xiàn)了“十三五”水利工作圓滿收官，完成了農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為全面小康加了“勁”，為百姓生活添了“甜”。這一年，著眼未來(lái)發(fā)展，我們?cè)僦\新篇！在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神的指引下，我們站在嶄新的起點(diǎn)上，描繪全新圖景，規(guī)劃美好未來(lái)。

       一路長(zhǎng)風(fēng)過(guò)隘口，收獲錦繡又一程。這一年，和過(guò)去的5年一同畫(huà)上句號(hào)。一組組喜人數(shù)字標(biāo)注新高度，一幕幕感人畫(huà)面?zhèn)鬟f溫暖，一段段真實(shí)故事記錄艱辛，一個(gè)個(gè)精彩瞬間詮釋激情。回望來(lái)路，水利人不斷爬坡過(guò)坎，以超常規(guī)的意志和行動(dòng)，在充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代大考中，交出了一份人民滿意、永載史冊(cè)的非凡答卷。

一系列新理念定向領(lǐng)航

      通過(guò)！

      2020年12月26日，我國(guó)首部流域法律《長(zhǎng)江保護(hù)法》正式表決通過(guò)，開(kāi)啟了長(zhǎng)江保護(hù)有法可依的嶄新局面。幾天后，2021年1月1日零時(shí)，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域10年禁漁全面啟動(dòng)。

       在2020年年末和“十三五”收官之際，《長(zhǎng)江保護(hù)法》重磅出臺(tái)，明確將“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”寫入法律，這無(wú)疑是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記5年來(lái)親自謀劃、部署、推動(dòng)的“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略”的最有力響應(yīng)。

       時(shí)針撥回5年前。2016年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”一幅恢弘藍(lán)圖在大江兩岸徐徐鋪開(kāi)，水利被賦予新的時(shí)代使命，一場(chǎng)圍繞“長(zhǎng)江大保護(hù)”的水利行動(dòng)加緊部署、有序推開(kāi)。5年來(lái)，水利部門以推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展為基本原則，著力加強(qiáng)治江頂層設(shè)計(jì)、薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、涉水事務(wù)監(jiān)管、部門區(qū)域協(xié)作、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等，抓保護(hù)促發(fā)展，補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管，在長(zhǎng)江流域防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理、岸線利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、河道采砂管理等方面取得突破性進(jìn)展，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)江大保護(hù)提供了強(qiáng)力支撐。長(zhǎng)江探索先行，黃河蓄勢(shì)后發(fā)。

       2019年9月18日，河南鄭州，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號(hào)召，為黃河流域發(fā)展繪就壯美畫(huà)卷。2020年8月31日，習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì)議，審議《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。治黃開(kāi)啟全新視野，水利展現(xiàn)更大作為。一年多來(lái)，水利系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)“讓黃河成為造福人民的幸福河”豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境和先進(jìn)水文化，做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)合理分水，首次開(kāi)展黃河全河生態(tài)調(diào)度，推動(dòng)一批流域水資源配置和控制性水利樞紐工程盡早開(kāi)工，叫停黃河流域水資源超載地區(qū)新增取水許可，攜手各行各業(yè)和流域九省區(qū)，“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”，唱響“黃河大合唱”的水利樂(lè)章。5年來(lái)，中共中央一次次針對(duì)長(zhǎng)江、黃河作出的重要部署，宛若明燈，為大江大河治理照亮前行之路。2020年11月13日，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇揚(yáng)州江都水利樞紐考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施南水北調(diào)工程同北方地區(qū)節(jié)水緊密結(jié)合起來(lái)，以水定城、以水定業(yè)，注意節(jié)約用水，不能一邊加大調(diào)水、一邊隨意浪費(fèi)水。“節(jié)水優(yōu)先”是新時(shí)代治水思路的首要內(nèi)容。5年來(lái)，各級(jí)水利部門深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，不折不扣貫徹總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)定不移踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，銳意進(jìn)取，用實(shí)打?qū)嵉某煽?jī)，守護(hù)著山河錦繡、國(guó)泰民安。

       黨的十九屆五中全會(huì)吹響了奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利的號(hào)角，為“十四五”時(shí)期水利改革發(fā)展明確前進(jìn)方向。深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，新起點(diǎn)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，水利工作要求更高、責(zé)任更重。“要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握‘十四五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，特別是其中涉及水利的任務(wù)和要求，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)有力水利支撐。”水利部部長(zhǎng)鄂竟平話語(yǔ)鏗鏘。

一大批集體和個(gè)人勇于抗疫擔(dān)當(dāng)

       5小時(shí)完成武漢體育中心方艙醫(yī)院供水設(shè)施建設(shè)；10個(gè)晝夜完成火神山醫(yī)院“雙廠雙水源”供水保障施工任務(wù)；12個(gè)晝夜完成雷神山醫(yī)院“雙水廠三水源”供水保障施工任務(wù)……爭(zhēng)分奪秒打通“生命水脈”，這是抗疫關(guān)鍵時(shí)刻的水利速度。

       2020年，新型冠狀病毒肺炎疫情突如其來(lái)。1月26日，大年初二，水利部迅速成立應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2月1日，水利部發(fā)布緊急通知，要求各地做好疫情防控期間的水利保障工作；2月26日，水利部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)……抗疫非常時(shí)期，水利部門堅(jiān)持“不添亂、多出力、做貢獻(xiàn)”，勇挑重?fù)?dān)，合力戰(zhàn)“疫”，加強(qiáng)管理值守，強(qiáng)化應(yīng)急處置，為保障城鄉(xiāng)供水安全、滿足春耕生產(chǎn)用水需求、打贏疫情防控總體戰(zhàn)提供了有力的水利支撐。

       在“重災(zāi)區(qū)”湖北，水利部門加強(qiáng)水源地、取水口、水廠和輸配水管網(wǎng)的安全巡查，不少水利人在疫情嚴(yán)重地區(qū)“逆行”，不懼困難堅(jiān)持奮戰(zhàn)，做到保質(zhì)保量供水。

       在“國(guó)之命脈”南水北調(diào)，黨員先鋒隊(duì)和在崗職工加密園區(qū)、電廠、渠道等重點(diǎn)部位的巡查頻次，不留死角，全力保障一渠清水北送。

       在滯留人口較多、供水壓力大、相對(duì)貧困落后的農(nóng)村地區(qū)，基層水利部門想方設(shè)法了解飲水狀況，積極組織搶修隊(duì)伍，及時(shí)解決處理問(wèn)題，為確保農(nóng)村供水平穩(wěn)正常，提供了有力保障。

       2020年3月底，黃蓋湖防洪治理工程打響“首炮”，成為湖北省首個(gè)復(fù)工的重大水利工程項(xiàng)目。地處疫情“重災(zāi)區(qū)”的湖北實(shí)現(xiàn)復(fù)工，為水利工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)更大信心、獻(xiàn)上最強(qiáng)“助攻”。2020年5月，在建108項(xiàng)重大水利工程實(shí)現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)直接用工達(dá)13萬(wàn)余人，帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效發(fā)揮了水利投資的拉動(dòng)作用，在促進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。這一年，新冠肺炎疫情為全年工作帶來(lái)大大的問(wèn)號(hào)，水利人用行動(dòng)與擔(dān)當(dāng)，書(shū)寫歷史答卷。這一年，水利系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人。在抗擊疫情第一線的長(zhǎng)江醫(yī)院，全院醫(yī)生職工冒著生命危險(xiǎn)，“上演”了一次次感人“逆行”真實(shí)劇情；副院長(zhǎng)張濟(jì)祥被評(píng)為“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”。這一年，水利人同舟共濟(jì)、守望互助，在堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)中，凝聚了巨大合力，彰顯了保障民生的行業(yè)擔(dān)當(dāng)。

一次次勇搏激流護(hù)佑百姓平安

        三峽水庫(kù)出現(xiàn)7.5萬(wàn)立方米每秒建庫(kù)以來(lái)最大入庫(kù)洪峰；77條河流發(fā)生超歷史洪水；長(zhǎng)江干流及兩湖超警26～67天，太湖超警48天，安徽巢湖超警78天、超歷史16天，松花江干流超警8～18天……2020年，我國(guó)遭遇1998年以來(lái)最嚴(yán)重汛情。疫情之下，大汛當(dāng)頭，防汛抗洪、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是水利部門義不容辭的責(zé)任。“人民至上，生命至上”。面對(duì)黨中央的重托、人民的期盼，各級(jí)水利部門心系百姓，扛實(shí)責(zé)任，眾志成城，全力以赴打贏防汛抗洪這場(chǎng)硬仗。

       這場(chǎng)硬仗，牽動(dòng)人心——以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防汛救災(zāi)工作，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，為奪取防汛抗洪全面勝利指明了方向、提供了遵循。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，提出明確要求。在汛情最關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)鄂竟平先后趕赴形勢(shì)最嚴(yán)峻的江西、湖南、湖北等地防汛一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮；副部長(zhǎng)葉建春的身影不分日夜，隨時(shí)出現(xiàn)在防汛會(huì)商室內(nèi)；副部長(zhǎng)魏山忠赴安徽等地檢查防汛減災(zāi)……各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、防汛負(fù)責(zé)人親赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，各級(jí)防汛水利干部職工日夜值守、嚴(yán)防死守。

       保衛(wèi)江河，有備而戰(zhàn)——2020年年初，水利部總結(jié)了歷史重大汛情，充分分析水旱災(zāi)害防御短板和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)防汛領(lǐng)域可能出現(xiàn)的“黑天鵝”“灰犀牛”事件，把超標(biāo)洪水、水庫(kù)失事、山洪災(zāi)害作為今年重點(diǎn)防范的“三大風(fēng)險(xiǎn)”。汛期，水利部積極踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，下好“先手棋”，緊握主動(dòng)權(quán)，為防汛抗洪贏得了先機(jī)。防汛抗洪，聯(lián)合御“敵”——專班預(yù)報(bào)、聯(lián)合會(huì)商、滾動(dòng)訂正，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度；上下游通力協(xié)作，全流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度水庫(kù)群，形成“最強(qiáng)防洪軍團(tuán)”。地方政府與流域管理機(jī)構(gòu)多輪會(huì)商，反復(fù)權(quán)衡，主動(dòng)破堤泄洪，果斷啟用蓄滯洪區(qū)這張“底牌”，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，確保了百姓安全。確保安瀾，“重器”發(fā)力——長(zhǎng)江上中游水庫(kù)群合計(jì)攔蓄洪水約490億立方米，其中大國(guó)重器三峽水庫(kù)攔蓄254億立方米；淮河流域上游14座大型水庫(kù)參與調(diào)度，其中響洪甸削峰率達(dá)85%；珠江流域百色水庫(kù)、龍灘水電站、巖灘水電站控制出流，共攔蓄洪水16.5億立方米……

       科學(xué)防洪，斗智斗勇——水庫(kù)調(diào)度決戰(zhàn)毫厘之間，彰顯水利人智慧和勇氣。及時(shí)有效處置災(zāi)情險(xiǎn)情、化解風(fēng)險(xiǎn)，水利技術(shù)參考“智囊團(tuán)”，關(guān)鍵時(shí)刻“不掉鏈子”。快速精準(zhǔn)獲取第一手雨水情信息，水文人頂風(fēng)冒雨，果敢勇毅；及早發(fā)現(xiàn)水庫(kù)、堤防工程險(xiǎn)情，巡查值守人員堅(jiān)守一線，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。打贏硬仗，減災(zāi)顯著——全國(guó)大中型水庫(kù)和小(1)型水庫(kù)無(wú)一垮壩，大江大河和重要圩垸堤防無(wú)一決口，最大程度減輕了洪澇災(zāi)害損失。

       或許是2020年的洪水來(lái)得過(guò)于洶涌，所以令人格外印象深刻。但身處其中的每一個(gè)水利人都知道，大風(fēng)大浪何止一次，每個(gè)汛期，都讓他們把心懸在嗓子眼兒上，年復(fù)一年，不曾懈怠。2016年，長(zhǎng)江發(fā)生1998年以來(lái)最大洪水，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)集中登陸，洪澇災(zāi)害南北并發(fā)、多地齊發(fā)、局部連發(fā)，各級(jí)水利部門攜手并肩，勇搏激流，各項(xiàng)受災(zāi)數(shù)據(jù)較2000年顯著降低；2018年，正逢機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵期，洪水頻發(fā)，各級(jí)水利部門以“更足的干勁、更高的要求、更扎實(shí)的作風(fēng)、更過(guò)硬的舉措”，取得了全年因洪澇災(zāi)害死亡與失蹤人數(shù)為新中國(guó)成立以來(lái)最低的勝利成果，向黨和人民交出優(yōu)異答卷。風(fēng)雨無(wú)情人有情。不平凡的2020，不平凡的“十三五”收官，不平凡的汛情，水利人深懷一顆顆為民之心，恪守為民之責(zé)，踐行著“人民至上、生命至上”，兌現(xiàn)著護(hù)佑百姓生命安全的莊嚴(yán)承諾，在平凡的工作中書(shū)寫了“不平凡”。

一股股幸福甘泉滋潤(rùn)萬(wàn)千農(nóng)戶

     “透亮的常年水喝得心里安咧，清清的干凈水日子真舒坦……”一首《好水幸福甜》，唱出了貴州大地農(nóng)村百姓喝上安全放心水的喜悅。 2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。3月，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新號(hào)令，吹響了脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的號(hào)角。脫貧攻堅(jiān)水當(dāng)先。農(nóng)村飲水安全事關(guān)萬(wàn)千百姓福祉，直接影響脫貧攻堅(jiān)成色。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)農(nóng)村飲水安全工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)不能把飲水不安全問(wèn)題帶入小康社會(huì)。李克強(qiáng)總理多次研究部署農(nóng)村飲水安全工作。脫貧攻堅(jiān)路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)，農(nóng)村飲水安全更不能落下一戶、一人！

        2020年，水利部努力克服疫情影響，周密部署，摸清底數(shù)，掛牌督戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，各級(jí)水利部門背水一戰(zhàn)，發(fā)起總攻，全力掃除農(nóng)村飲水安全“盲區(qū)死角”，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)了重要的水利力量。

        2020年3月24日，正值新冠肺炎疫情形勢(shì)緊張之際，水利部第一批督戰(zhàn)隊(duì)員克服困難，進(jìn)駐深度貧困地區(qū)四川省涼山彝族自治州，暗訪摸底，查明情況；“五一”剛過(guò)，第二批督戰(zhàn)隊(duì)伍集結(jié)出發(fā)；6月，第三批督戰(zhàn)組長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)33天，蹲縣駐村，聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)。

       在貴州，督戰(zhàn)“尖兵”深入一線，披星戴月，翻山越嶺，逐村逐寨開(kāi)展問(wèn)題排查、整改銷號(hào)行動(dòng)；在新疆，自治區(qū)水利廳組建了22個(gè)包聯(lián)幫扶指導(dǎo)組，定期深入深度貧困縣市指導(dǎo)幫扶，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；在海拔3000多米的青海省貴德縣，由黨員帶頭組建了飲水安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，他們屢遇狼群不退縮，不懼嚴(yán)寒，風(fēng)餐露宿，只為保障供水安全。

       在這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，水利人同各族人民、駐村干部、各系統(tǒng)幫扶工作隊(duì)一道，瞄準(zhǔn)目標(biāo)不懈勁，咬定青山不放松，堅(jiān)決攻下最后的“堡壘”，啃下最后的“硬骨頭”。

      2020年11月23日，貴州省最后9個(gè)貧困縣退出貧困序列，至此，全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。12月3日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)上鄭重宣布——經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。回首漫漫脫貧攻堅(jiān)歷程，水利扶貧一路艱辛一路歌。

     “十三五”以來(lái)，水利部強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位部署推動(dòng)，完善水利扶貧頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制規(guī)劃，加大投資力度，探索有效管理模式，堅(jiān)持扶貧扶智，指導(dǎo)各地科學(xué)有序開(kāi)展工作，慎終如始高質(zhì)量完成水利扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。

     “十三五”以來(lái)，鞏固提升了2.7億農(nóng)村人口供水保障水平，解決了1710萬(wàn)建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題，83%以上農(nóng)村人口用上自來(lái)水；完成一大批大中型灌區(qū)和大型灌排泵站改造，新增恢復(fù)改善灌溉面積2億多畝，為奪取農(nóng)業(yè)連年豐收、保障國(guó)家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。 

      “當(dāng)前按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)貧困人口飲水安全問(wèn)題得到全面解決。八成以上的農(nóng)村人口用上自來(lái)水，水質(zhì)明顯改善。”2020年8月21日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌鄭重宣布。

       有水的日子就是幸福的日子。如今，一股股甘泉源源不斷流入萬(wàn)千農(nóng)戶家，滋潤(rùn)了秧苗，滋養(yǎng)了牛羊，更潤(rùn)澤了百姓的心田。告別了吃水難、吃水苦，以水帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾站在新生活的起點(diǎn)上，奔向鄉(xiāng)村全面振興的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

一個(gè)個(gè)工程項(xiàng)目補(bǔ)強(qiáng)水利短板

        7700億元，2020年全年落實(shí)水利建設(shè)投資再創(chuàng)歷史新高！喜人的數(shù)字背后，是一項(xiàng)項(xiàng)保障民生、改善生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利工程項(xiàng)目開(kāi)工上馬、加速推進(jìn)。2020年，雄安新區(qū)防洪骨干工程、湖南犬木塘水庫(kù)、重慶渝西水資源配置工程、四川亭子口灌區(qū)等45項(xiàng)重大工程開(kāi)工。2020年，三峽工程完成整體竣工驗(yàn)收，大藤峽水利樞紐通航、首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，鄂北水資源配置一期工程通水，南水北調(diào)東線一期北延應(yīng)急供水工程等多項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。2020年，水利工程“補(bǔ)短板”戰(zhàn)績(jī)喜人，為“十三五”圓滿收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：“十三五”以來(lái)，累計(jì)落實(shí)水利建設(shè)投資3.58萬(wàn)億元，比“十二五”增長(zhǎng)57%。三峽工程持續(xù)發(fā)揮巨大綜合效益，南水北調(diào)東、中線一期工程累計(jì)調(diào)水367.42億立方米。

       一大批水利工程完善了江河流域防洪體系，優(yōu)化了水資源配置格局，增強(qiáng)了水安全保障能力，筑牢了國(guó)計(jì)民生根基。

      2020年，我們持續(xù)發(fā)力，全力補(bǔ)齊各項(xiàng)短板——推進(jìn)水庫(kù)安全鑒定和除險(xiǎn)加固，加大投入保障小型水庫(kù)安全運(yùn)行，全力補(bǔ)齊防洪短板；完成飲水型氟超標(biāo)改水，提升農(nóng)村人口供水保障水平，全力補(bǔ)齊供水短板；完成水土流失治理任務(wù)，實(shí)施地下水壓采、河湖生態(tài)補(bǔ)水，推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣建設(shè)、水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全力補(bǔ)齊生態(tài)短板；開(kāi)展智慧水利先行先試工作，建立水庫(kù)、水閘、堤防、農(nóng)村供水工程、引調(diào)水工程等基礎(chǔ)信息共享機(jī)制，開(kāi)發(fā)移動(dòng)版“水利一張圖”應(yīng)用，全力補(bǔ)齊信息化短板。

       2020年，水利部指導(dǎo)地方水利部門積極籌措建設(shè)資金，擴(kuò)大水利投資規(guī)模，地方政府專項(xiàng)債券落實(shí)規(guī)模達(dá)1509億元，是2019年全年落實(shí)規(guī)模的近6倍。

     “擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)支持‘兩新一重’”。“在繼續(xù)加快推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)的同時(shí),抓緊謀劃一批新的重大水利工程，重點(diǎn)推進(jìn)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。”

一把把監(jiān)管“利劍”助推綠色發(fā)展

       中斷的命脈水通過(guò)12314平臺(tái)解決了，總是有人通風(fēng)報(bào)信的非法采砂被抓了現(xiàn)行，河湖“四亂”明顯減少了……2020年1月1日，水利部12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，一年多來(lái)，推動(dòng)解決了一千多個(gè)農(nóng)村供水、河湖“四亂”等問(wèn)題，成為服務(wù)群眾的“直通車”。12314“一號(hào)對(duì)外”，面向社會(huì)廣泛傾聽(tīng)民情民意，開(kāi)辟了水利強(qiáng)監(jiān)管新渠道。

       2019年年初，針對(duì)我國(guó)新老水問(wèn)題交織、治水主要矛盾已發(fā)生深刻變化的現(xiàn)狀，鄂竟平部長(zhǎng)提出了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，明確了“強(qiáng)監(jiān)管”在新時(shí)代水利改革發(fā)展中的重要作用。“強(qiáng)監(jiān)管”需要“刀刃向內(nèi)扎自己”的勇氣，需要較真碰硬的決心。2019年，水利部加快健全監(jiān)管法制體制機(jī)制，構(gòu)建“2+N”水利監(jiān)督制度體系；全面推動(dòng)小水庫(kù)、農(nóng)村飲水安全、河湖、防汛減災(zāi)、水土保持、節(jié)水等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，取得河湖面貌顯著改善、防汛抗旱全面勝利等寶貴成果。共識(shí)在實(shí)踐中凝聚。2020年，“強(qiáng)監(jiān)管”更廣泛更深入地持續(xù)推開(kāi)，在水利各領(lǐng)域頻頻“亮劍”。確保防汛安全，亮劍！派出督查人員針對(duì)堤防巡查防守、水工程調(diào)度運(yùn)用等進(jìn)行暗訪督導(dǎo)，對(duì)強(qiáng)降雨區(qū)防汛值班、水庫(kù)責(zé)任人履職和山洪災(zāi)害預(yù)警等進(jìn)行抽查。

        強(qiáng)化水資源節(jié)約利用，亮劍！全面推廣應(yīng)用取水許可電子證照；全面啟動(dòng)地下水管控指標(biāo)確定工作，建立地下水水位變化通報(bào)機(jī)制。改善河湖面貌，亮劍！制定河湖長(zhǎng)履職規(guī)范，推動(dòng)河湖長(zhǎng)“有名”“有實(shí)”“有能”；公布全國(guó)河道采砂管理2455個(gè)重點(diǎn)河段、敏感水域相關(guān)責(zé)任人名單，規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目和采砂管理。清理河湖“四亂”，亮劍！推動(dòng)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管和進(jìn)駐式暗訪督查，清理整治“四亂”成效顯著。維護(hù)良好水生態(tài)，亮劍！制定水土保持監(jiān)測(cè)、信用監(jiān)管、問(wèn)題認(rèn)定及責(zé)任追究等制度，開(kāi)展全國(guó)人為水土流失遙感監(jiān)管。保障工程質(zhì)量，亮劍！開(kāi)展水利工程質(zhì)量稽察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題，建立稽察成果共享和移送機(jī)制，確保工程質(zhì)量安全。

       2020年，全國(guó)各地紛紛響應(yīng)，共奏水利監(jiān)管強(qiáng)音。河北實(shí)行地下水保護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管通報(bào)約談制度；長(zhǎng)江、太湖流域取水工程整改提升完成率99.8%，其他流域核查登記取水口數(shù)量超過(guò)500萬(wàn)；廣東建立全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)圖、衛(wèi)星遙感監(jiān)管成果圖、新增水土流失治理面積矢量圖，監(jiān)管效能明顯提升……

       一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)有力措施、一輪輪督查暗訪、一次次通報(bào)約談……在強(qiáng)監(jiān)管持續(xù)縱深推進(jìn)下，供水保障能力大大增強(qiáng)，水資源節(jié)約利用水平顯著提升，河湖面貌、水生態(tài)環(huán)境明顯改善，工程運(yùn)行平穩(wěn)安全可靠，人民群眾增加了更多安全感、幸福感。

一張張亮眼成績(jī)單彰顯水利活力

       永定河北京段25年來(lái)首次全線通水了，華北部分地區(qū)地下水止跌回升了，山越來(lái)越綠了，河越來(lái)越清了，百姓臉上的笑容也越來(lái)越多了……

      2020年，水利各項(xiàng)工作全面發(fā)力，多點(diǎn)開(kāi)花，彰顯水利改革發(fā)展的巨大活力。這一年，大力推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，118個(gè)節(jié)水不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目被叫停，350個(gè)縣區(qū)節(jié)水型社會(huì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，1790家節(jié)水機(jī)關(guān)、298所節(jié)水型高校建成。這一年，各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍查處水事違法案件2.1萬(wàn)件，4267件水事違法陳年積案全部清零。這一年，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，編制落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)水利規(guī)劃。這一年，加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，設(shè)立長(zhǎng)江、黃河水科學(xué)聯(lián)合研究基金，重大水利科技問(wèn)題研究取得一批成果，發(fā)布水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)，推廣運(yùn)用科技成果94項(xiàng)。這一年，試點(diǎn)組建了3個(gè)部級(jí)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和2個(gè)部級(jí)人才培養(yǎng)基地，實(shí)施國(guó)際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目，啟動(dòng)水利領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才選拔工作，加大貧困地區(qū)人才建設(shè)幫扶力度，“訂單式”人才培養(yǎng)被世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等7家組織評(píng)為“全球最佳減貧案例”。這一年，開(kāi)通瀾湄水資源合作信息共享平臺(tái)，有序推進(jìn)水利涉外交流合作；深化“放管服”改革，建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)；鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，推動(dòng)組建南水北調(diào)集團(tuán)公司并正式掛牌運(yùn)營(yíng)。這一年，一張張亮眼的成績(jī)單，也為“十三五”圓滿收官畫(huà)上了句號(hào)——在全國(guó)水利系統(tǒng)共同努力下，“十三五”規(guī)劃綱要確定的水利重要指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)如期完成，水利改革發(fā)展躍上了新的臺(tái)階。

一面面紅色旗幟凝聚發(fā)展合力

      “我是黨員，我值守。”

         一句句鏗鏘有力的話語(yǔ)，讓人回想起2020年的一個(gè)個(gè)動(dòng)人瞬間。在抗擊疫情的戰(zhàn)場(chǎng)上，在防御洪水的第一線，在脫貧攻堅(jiān)的山路上，在工程建設(shè)的作業(yè)面……一面面紅色旗幟高高揚(yáng)起，一條條“紅色堤壩”牢牢筑就，一個(gè)個(gè)黨員身影無(wú)處不見(jiàn)。這些初心如磐的行動(dòng)，是黨建引領(lǐng)下，治水興水合力凝聚的最好呈現(xiàn)。

        紅船載使命，碧水映初心。2020年，面對(duì)諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，水利系統(tǒng)旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合廣大水利干部職工抗疫情、戰(zhàn)洪水，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移推進(jìn)水利改革發(fā)展。2020年，廣大水利干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)等中央重要會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。2020年，水利部全覆蓋推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建首屆“水利先鋒黨支部”和模范機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)“工作有標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建有載體、過(guò)程有督查、成效有考核”。2020年，出臺(tái)了水利部領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，嚴(yán)把政治關(guān)口，注重在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中考察干部，隊(duì)伍建設(shè)成果豐碩。2020年，水利青年“深研總基調(diào)·建功新時(shí)代”競(jìng)賽活動(dòng)熱烈開(kāi)展并貫穿全年。廣大水利青年學(xué)習(xí)了理論，提升了能力士氣，增加了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。滴水穿石非一日之功。“十三五”以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入力度最大的5年。水利系統(tǒng)深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，大力開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程，以“橫不攀、豎不比，刀尖向內(nèi)扎自己”的勇氣整治形式主義官僚主義，嚴(yán)肅了紀(jì)律，改進(jìn)了作風(fēng)，增強(qiáng)了組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，為應(yīng)對(duì)各種不利情況打牢了根基。

       2019年伊始，“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”新時(shí)代水利精神正式發(fā)布。短短十二字，將歷史傳承和時(shí)代需要有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)水利行業(yè)新精神風(fēng)尚。2020年7月24日，被譽(yù)為“當(dāng)代大禹”的鄭守仁院士去世。從事水利工作以來(lái)，鄭守仁院士把為黨和人民守護(hù)好長(zhǎng)江母親河作為自己的畢生追求，用一心向黨、一生愛(ài)國(guó)、一身正氣、一生恭儉的高尚情操，生動(dòng)譜寫了新時(shí)代水利人之歌，鮮明詮釋了新時(shí)代水利精神。

      榜樣傳遞力量，感染、激勵(lì)著每個(gè)水利人。牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，汲取寶貴精神，匯聚磅礴力量。一面面紅色旗幟引領(lǐng)下，水利人共同書(shū)寫著新時(shí)代水利改革發(fā)展新篇章。舊歲已展千重錦，新年再進(jìn)百尺竿。展望2021，當(dāng)以?shī)^斗作槳，向著更加壯闊的新航程揚(yáng)帆啟航。2021年，“十四五”開(kāi)局，中國(guó)共產(chǎn)黨將迎來(lái)百年華誕，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開(kāi)啟。

       立足新階段，走好第一步。我們將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定唱響水利改革發(fā)展主旋律，提質(zhì)增效、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新發(fā)展、勇往直前，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)航程中逐夢(mèng)新階段、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新輝煌！